Die Meldepflicht für Krypto-Wallets ab 100.000 Euro hat in Frankreich eine erste Abstimmung passiert: Am 9. Oktober hat der Finanzausschuss der Assemblée nationale den Änderungsantrag I-CF821 zum Haushaltsentwurf 2027 angenommen. Der Antrag sieht vor, dass selbst verwahrte Krypto-Portfolios mit einem Wert von mindestens 100.000 Euro zum 31. Dezember beim Fiskus gemeldet werden müssen, bei einem Bußgeld von bis zu 10.000 Euro. Noch am selben Abend lehnte der Ausschuss jedoch den gesamten Einnahmenteil des Haushalts ab: Die Maßnahme ist kein Gesetz und muss erneut im Plenum eingebracht und abgestimmt werden, danach im Senat.
Der Text stammt von Charles de Courson, Mitglied der Gruppe LIOT, und wurde am 3. Oktober eingereicht. Den Quellen, die wir ausgewertet haben, ist weder die genaue Stimmzahl noch der präzise Geltungsbereich noch das Datum des Inkrafttretens zu entnehmen, und der Originaltext auf der Website der Assemblée war nicht zugänglich. Was folgt, basiert auf übereinstimmenden Berichten von Cryptoast, Journal du Coin, bitcoin.fr und der Kanzlei Kohen Avocats.
Exchange und Self-Custody: Warum der Fiskus nur einen Teil sieht
Der entscheidende Unterschied liegt darin, wer die Schlüssel hält. Bei einer Exchange verwahrt die Plattform die privaten Schlüssel, kennt die Identität des Kunden und muss in Europa Transaktionen an die Behörden melden. Die DAC8-Richtlinie, in Kraft seit dem 1. Januar 2026, verpflichtet Krypto-Dienstleister zur Datenerhebung bei Kunden, mit einer ersten Übermittlung im Jahr 2027. Bei Self-Custody liegen die Schlüssel beim Nutzer, kein Intermediär kennt den Saldo, und niemand meldet ihn. Laut crypto.news können Abhebungen auf selbst verwahrte Wallets nur dann in Meldepflichten fallen, wenn sie über einen meldepflichtigen Anbieter laufen.
Das aktuelle französische Regelwerk lässt damit eine Lücke. Ansässige müssen zwar bereits im Ausland geführte Konten für digitale Aktiva mit dem Formular 3916-bis melden, aber die Steuerbehörde klärt nicht, ob ein Wallet ohne Intermediär unter diese Pflicht fällt. Nach Einschätzung der Kanzlei Kohen Avocats löst das Halten von Bitcoin in einem selbst kontrollierten Wallet ohne Verkauf und ohne Auslandskonto derzeit weder eine Steuer noch eine spezifische Meldepflicht aus. Der Änderungsantrag soll diese Lücke schließen: Er verlagert den Fokus vom Punkt, an dem Geld fließt, zum Punkt, an dem es liegt.
Argumente der Antragsteller und offene Fragen
Die Begründung des Änderungsantrags verweist auf den Bericht der Untersuchungskommission zur Besteuerung großer Vermögen. Demnach hätten die realisierten Krypto-Gewinne im Jahr 2021 laut diesem Bericht 3,5 Milliarden Euro betragen, während bei der Steuerbehörde DGFiP nur 400 Millionen Euro an Aktiva deklariert worden seien. Die beiden Zahlen messen allerdings nicht dasselbe, da Gewinne und deklariertes Vermögen verglichen werden. Sie illustrieren eher ein Ausmaß an Intransparenz als eine konkrete Steuerlücke. Im Ausschuss bezeichnete Generalberichterstatter Philippe Juvin den Vorstoß als „voller Weisheit“, und Nicolas Sansu von der Gruppe GDR kündigte seine Zustimmung an, auch wenn er die Schwelle als „hoch“ bewertete: „Man muss irgendwo anfangen“, so Sansu.
Neu ist die Idee nicht. Laut The Big Whale war eine Version mit einer Schwelle von 5.000 Euro bereits im Dezember 2025 im Ausschuss angenommen worden, bevor sie laut Journal du Coin im April in einem paritätischen Vermittlungsausschuss gestrichen wurde. Damals hatte der Branchenverband Adan die Maßnahme als nicht umsetzbar bezeichnet, weil die Verwaltung weder die Existenz noch den Wert eines Wallets überprüfen kann. Das praktische Problem bleibt bestehen: Stichtag ist der 31. Dezember, aber wie ein Wallet deklariert und bewertet werden soll, das kein Dritter zertifiziert, erklären die Quellen nicht.
Sicherheit: Ein Register als potenzielles Angriffsziel
Konkret: der heikelste Punkt ist nicht steuerlicher Natur. Cryptoast weist darauf hin, dass die Parlamentarier die Sicherheit der Krypto-Halter nicht thematisiert haben, obwohl der Kontext durch fast hundert gewaltsame Übergriffe geprägt ist. Ein Fall aus dem Jahr 2025 in Bobigny ist besonders aufschlussreich: Eine Steuermitarbeiterin wurde laut Le Parisien verurteilt, weil sie die Steuersoftware im Auftrag eines Auftraggebers durchsucht hatte, der Investoren ins Visier genommen hatte. Auch bitcoin.fr betont, dass ein Register der Inhaber, die selbst verwahren, „ernsthafte Sicherheitsfragen“ aufwerfe und die Konzentration sensibler Daten nicht diskutiert worden sei. Bull Bitcoin und Paymium haben beim Conseil d'État bereits beantragt, das französische DAC8-Dekret aus ähnlichen Gründen auszusetzen: Am 17. September wurde der Eilantrag abgelehnt, da das Risiko für die Daten der Halter als sehr unwahrscheinlich eingestuft wurde, während die Hauptsacheklage noch anhängig ist.
Das Gesamtpaket: Stablecoins, Exit Tax und Verluste
I-CF821 ist einer von fünf Krypto-Änderungsanträgen, die der Ausschuss zwischen dem 7. und 9. Oktober angenommen hat. Am 7. Oktober passierte I-CF1826 von Nicolas Sansu, der die Umwandlung von Krypto in MiCA-konforme Stablecoins ab dem 1. Januar 2027 wie einen Verkauf behandeln würde, mit einer Wertsteigerung auf Basis des ursprünglichen Einstandspreises und der auf 31,4 % gestiegenen französischen Pauschalsteuer, laut Decrypt. Am 8. Oktober folgte I-CF1822, ebenfalls von Sansu: eine Exit Tax auf latente Gewinne für Personen mit mehr als 800.000 Euro in Krypto, die mindestens sechs der letzten zehn Jahre in Frankreich steuerlich ansässig waren und das Land verlassen, einschließlich der Pflicht, auch im Ausland oder in Self-Custody gehaltene Krypto zu deklarieren, laut Decrypt.
Am 7. Oktober wurde zudem die Möglichkeit angenommen, Krypto-Verluste zehn Jahre lang vorzutragen (I-CF798 von Daniel Labaronne). Am 9. Oktober folgte eine Erhöhung der Sanktion für Plattformen, die dem Fiskus nicht antworten, von 10.000 auf 50.000 Euro pro Anfrage (I-CF1756 von Christine Arrighi). Abgelehnt wurden hingegen zwei Anträge von Paul Midy, darunter eine Befreiung für Krypto-Zahlungen unter 1.000 Euro pro Jahr. Die Richtung überrascht mehr als die einzelne Verschärfung: Besteuerung des Übergangs zu regulierten Assets, Bindung von Wegzüglern, Sichtbarkeit für alles, was außerhalb von Plattformen liegt.
Der Ausschussbeschluss ist kein Gesetz. Noch am Abend des 9. Oktober, kurz vor 23 Uhr, lehnte der Ausschuss den Einnahmenteil des Haushalts mit 31 Gegenstimmen, 3 Ja-Stimmen und 2 Enthaltungen ab. Laut LCP stimmten nur Abgeordnete von Ensemble pour la République dafür. Im Plenum, ab Dienstag dem 13. Oktober, arbeiten die Abgeordneten wieder auf Basis des ursprünglichen Regierungstexts. Journal du Coin zufolge muss jeder Krypto-Änderungsantrag neu eingereicht und erneut abgestimmt werden. Im Jahr 2025 gelangte der Text, nachdem das Plenum den Einnahmenteil ablehnte, in der ursprünglichen Fassung in den Senat, und alle Änderungsanträge verschwanden.
Der von Journal du Coin genannte Zeitplan sieht Plenardebatten bis zum 19. Oktober vor, eine feierliche Abstimmung über die Einnahmen am 20. Oktober, die Gesamtabstimmung über den Haushalt am 17. November, dann den Senat und den gemeinsamen paritätischen Ausschuss im Dezember. Am 10. Dezember läuft die verfassungsrechtliche Frist von 70 Tagen ab, nach der die Regierung den Haushalt per Verordnung anwenden könnte. bitcoin.fr weist darauf hin, dass selbst bei Verabschiedung noch die Promulgation und eine mögliche Prüfung durch den Verfassungsrat erforderlich sind. Für Stablecoins und die Exit Tax geben die Quellen den 1. Januar 2027 als Inkrafttreten an. Für die Wallet-Meldepflicht konnte kein konkretes Datum ermittelt werden.
Und in Deutschland?
Die französischen Regelungen gelten nicht für in Deutschland ansässige Anleger. Es handelt sich um einen steuerlichen Vorschlag eines anderen Staates, dessen Relevanz für hiesige Investoren vor allem methodischer Natur ist. Auch Deutschland kennt bereits Meldepflichten für Kryptowerte, etwa im Rahmen der länderspezifischen Meldeanforderungen gegenüber dem Bundeszentralamt für Steuern. Wer Krypto in selbst verwahrten Wallets hält, trägt die Verantwortung für korrekte Angaben in der Steuererklärung selbst. Auf der Ertragsseite zeigt das Modell von Cryptosmart mit seinem verwalteten Steuerregime die entgegengesetzte Logik: Die Plattform berechnet und führt die Steuer ab, jedoch nur für die Kryptowerte, die sie selbst verwahrt. Assets auf anderen Börsen oder in eigenen Wallets bleiben Sache des Nutzers. Im selben Artikel wird der italienische Steuersatz für 2026 mit 33 Prozent angegeben, während ein parlamentarischer Entwurf ab 2027 einen Satz von 26 Prozent vorsieht.
Das größere Bild
Der französische Fiskus sucht nach dem letzten nicht gemeldeten Glied der Kette. Nachdem Plattformen bereits zur Datenübermittlung verpflichtet wurden und im europäischen Rahmen als zentraler Ankerpunkt gelten, richtet sich der Blick nun auf Wallets, die kein Intermediär einsehen kann. Dieses Muster findet sich anderswo: Laut SpazioCrypto verlangt Binance in Brasilien den Zweck jedes grenzüberschreitenden Krypto-Transfers gemäß den Vorgaben der brasilianischen Zentralbank, und die KYC- und AML-Dienstleister europäischer CASPs zeigen, wie stark sich die Identifikationsinfrastruktur bereits strukturiert. Europa hat sein System auf zugelassene Intermediäre aufgebaut. Die MiCA-Frist vom 1. Juli 2026 hat festgelegt, wer am Markt tätig sein darf, und ein selbst verwahrtes Wallet liegt per Definition außerhalb dieses Perimeters. Genau deshalb ist der französische Vorschlag bemerkenswert, auch wenn er fragil bleibt: Die Schwelle von 100.000 Euro und die Sicherheit der Inhaber sind der Knackpunkt, und das Schicksal der Maßnahme hängt mehr vom Gesamthaushalt ab als von der Kryptofrage, da der Ausschuss den gesamten Einnahmenteil abgelehnt hat.
Die konkreten Signale, die es zu verfolgen gilt: ob I-CF821 ab dem 13. Oktober neu eingereicht wird und mit welcher Schwelle, das Einnahmenvotum am 20. Oktober, der Originaltext mit Geltungsbereich und Inkrafttreten, ein etwaiges Hauptsacheverfahren zur DAC8 vor dem Conseil d'État sowie eine mögliche Antwort auf die Sicherheitsfrage. Solange all das aussteht, ist die Nachricht ein Ausschussvotum über einen Text, der noch verschwinden könnte. Keine Pflicht, die französische Inhaber bereits heute einhalten müssen.
